О работе профсоюзных организаций по выполнению народно-хозяйственного плана на 1941 г.

№61, 15 апреля 1941

(Постановление XI Пленума ВЦСПС по докладу тов. Н. М. Шверника)

Рабочий класс и трудящиеся Советского Союза добились в истекшем 1940 году новых успехов в социалистическом строительстве, которые обеспечили дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи советского государства.

План развития народного хозяйства СССР на 1941 год. одобренный XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б), устанавливает в качестве главной хозяйственной задачи — дальнейший рост основных отраслей промышленности и всего народного хозяйства — металлургии, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта и, в особенности, дальнейший рост производства чугуна, стали, цветных металлов, угля, нефти, и максимальное развитие машиностроения всех видов.

XI пленум ВЦСПС считает важнейшей задачей профсоюзных организаций в их работе по выполнению народно-хозяйственного плана — мобилизацию широких масс рабочих, инженеров, техников и служащих на борьбу за дальнейший подъем промышленности и транспорта, за выполнение и перевыполнение плана развития народного хозяйства на 1941 год.

Профсоюзные организации должны активно вести работу по ликвидации недостатков в работе промышленности и транспорта, вскрытых XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б).

Задачи дальнейшего подъёма промышленности и транспорта и развития народного хозяйства в целом требуют, чтобы профсоюзные организации решительно повернули свое внимание к вопросам организации труда и производства, к вопросам заработной платы, организации социалистического соревнования.

Пленум ВЦСПС отмечает, что профсоюзные организации и, в особенности, центральные комитеты профсоюзов в своей повседневной работе не уделяют должного внимания нуждам и интересам промышленности и транспорта, не проявляют необходимой заботы о том, чтобы предприятия, шахты, железные дороги работали планомерно и без рывков и штурмовщины, выполняли свои производственные планы.

Центральные, областные и фабрично-заводские комитеты неудовлетворительно руководят социалистическим соревнованием и стахановским движением и допускают немало бюрократических извращений, подменяя творческую инициативу рабочих и служащих парадностью и шумихой.

Профсоюзные организации плохо руководят работой производственных совещаний. Производственные совещания созываются нерегулярно, на их обсуждение не ставятся конкретные вопросы производства. Отдельные профсоюзные организации не проявляют необходимой настойчивости в проведении в жизнь принятых на производственных совещаниях предложений рабочих и инженерно-технических работников.

Многие профсоюзные организации и, в особенности, центральные комитеты профсоюзов недостаточно занимаются вопросами нормирования труда, организации заработной платы и терпимо относятся к извращениям и гнилой практике уравниловки в заработной плате.

Пленум отмечает неудовлетворительное состояние культурно-воспитательной работы среди членов профсоюзов и отрыв ее от производственных задач.

Пленум особо отмечает наличие невнимательного, а порой формально-бюрократического отношения профсоюзных органов к поступающим в профсоюзные организации предложениям рабочих, инженеров и техников об улучшении организации труда и производства, а также к сигналам с их стороны о бесхозяйственности и неполадках.

Профсоюзные организация притерпелись как к этим, так и к другим недостаткам в работе и не принимают мер к их устранению.

Центральные комитеты профсоюзов не вскрывают недостатков в работе профсоюзных организаций, плохо руководят фабрично-заводскими и местными комитетами и нередко сводят свою руководящую роль к поверхностным обследованиям и верхоглядским решениям.

В целях поднятия работы профсоюзных организации на уровень требований, вытекающих из решений XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) и плана развития народного хозяйства на 1941 г., XI пленум ВЦСПС постановляет:

1. Обязать все профсоюзные организации покончить с имеющимися недостатками в своей работе, повернуть внимание к вопросам организации труда и производства, к вопросам заработной платы, организации социалистического соревнования и активно бороться за ликвидацию недостатков в работе промышленности и транспорта, вскрытых XVIII Всесоюзной конференцией ВКП(б).
2. Пленум обязывает центральные, областные, фабрично-заводские и местные комитеты всемерно развертывать социалистическое соревнование рабочих и служащих на дальнейший подъем промышленности и транспорта, на выполнение и перевыполнение плана развитии народного хозяйства на 1941 г.

Профсоюзные организации должны шире развивать стахановское движение, направляя инициативу стахановцев на повышение производительности труда, на разрешение конкретных задач, стоящих перед предприятием, шахтой, железной дорогой, на подтягивание отстающих участков производства. Необходимо в ближайшее время покончить с бюрократическими извращениями, парадностью и шумихой в руководстве социалистическим соревнованием и стахановским движением.

Центральные комитеты профсоюзов должны обобщать работу фабрично-заводских и местных комитетов по организации социалистического соревнования и развитию стахановского движения и распространять лучшие методы работы фабрично-заводских комитетов между всеми профсоюзными организациями.

Центральные комитеты профсоюзов должны обеспечить, чтобы фабричные, заводские и местные комитеты ежемесячно подводили итоги результатов социалистического соревновании и развития стахановского движения, вскрывали имеющиеся недостатки в этом деле и принимали меры к их устранению.

3. Пленум предлагает центральным, областным, фабрично-заводским и местным комитетам улучшить работу производственных совещаний, всемерно используя их для обмена производственным опытом и развития творческой инициативы рабочих, стахановцев, инженерно-технических работников, для развертывания критики и самокритики недостатков производства.

Центральные, областные, фабричные, заводские и местные комитеты должны проявлять больше инициативы в деле улучшения организации труда на предприятиях промышленности и транспорта.

Профсоюзные организации должны обеспечить регулярный созыв производственных совещаний и обсуждение на них конкретных вопросов «производства: о работе по графику, о йодном использовании оборудования, станков, машин, о хозяйственном расходовании инструмента, материалов, топлива и электроэнергии, о внедрении приспособлений, повышающих производительность труда, о — простоях и авариях, о браке и некомплектности продукции и т. д.

Профсоюзные организации обязаны вести более решительную борьбу с простоями и малейшими неполадками на производстве, настойчиво добиваться их устранения, добиваться, чтобы рабочим вовремя подавался к рабочему месту материал, детали и инструмент.

Пленум обязывает профсоюзные организации, наряду с созывом общезаводских, цеховых, участковых и групповых производственных совещаний, созывать также производственные совещания по профессиям.

Фабричные, заводские и цеховые комитеты обязаны добиваться, чтобы каждое предложение, принятое производственным совещанием, дающее возможность улучшить работу и вскрывающее новые резервы для роста производительности труда, внедрялось в производство.

4. Центральные, областные, фабрично-заводские и местные комитеты в области заработной платы должны добиваться строгого и последовательного проведения принципа материального поощрения хорошо работающих, большей оплаты квалифицированного труда, сравнительно с неквалифицированным.

В этих целях профсоюзные организации должны добиваться внедрения сдельной системы оплаты труда для рабочих на всех работах, подающихся нормированию, и всемерно содействовать введению премиальной системы для руководящих работников предприятий.

Пленум обязывает все профсоюзные организации добиваться ликвидации до конца гнилой практики уравниловки в заработной плате и решительно бороться против незаконных доплат к заработной плате за непроизведенную работу, являющихся не чем иным, как расхищением государственных средств.

Фабричные, заводские и цеховые комитеты должны установить контроль за пересмотром устаревших норм выработки, своевременным введением новых норм выработки на работах, где проведены организационно-технические мероприятия.

Учитывая, что опытно-статистические нормы тормозят рост производительности труда, пленум обязывает профсоюзные организации добиваться замены этих норм техническими нормами выработки, обеспечивающими использование оборудования на полную мощность.

Пленум обязывает все профсоюзные организации повседневно заниматься вопросами заработной платы, знать состояние заработной платы не только в средних показателях по промышленности и транспорту, но и уровень заработной платы рабочих по профессиям и разрядам.

5. Пленум обязывает профсоюзные организации постоянно помогать рабочим и работницам в повышении их квалификации, помогать рабочим и работницам, не выполняющим норм выработки, овладевать техникой производства, стахановскими методами работы.
6. Пленум считает, что профсоюзные организации плохо борются за наведение элементарного порядка и чистоты в предприятиях и на железных дорогах.

Отдельные центральные и фабрично-заводские комитеты, вместо борьбы за немедленное наведение чистоты и элементарного порядка, встали на путь создания бригад и комиссий, стали организовывать рейды, походы и общественные смотры по чистоте, с установлением премий и т. и.

Пленум обязывает профсоюзные организации добиться от директоров предприятий и начальников цехов, чтобы были наведены и повседневно поддерживались чистота и элементарный порядок в предприятиях промышленности и транспорта.

Профсоюзные организации должны воспитывать у всех работающих нетерпимое отношение к грязи и бескультурью на производстве, профессиональное самолюбие и содержание в чистоте машин, станка и инструмента и чувство ответственности за сохранность социалистической собственности.

7. Пленум обязывает все профсоюзные организации усилить свою работу по укреплению трудовой дисциплины, памятуя о том, что задача борьбы с текучестью рабочей силы и прогулами является не кратковременной кампанией, а требует повседневной работы в массах.

Профсоюзные организации должны повседневно бороться за то, чтобы выполнить указание XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) о полной ликвидации прогулов.

8. Пленум обязывает профсоюзные организации улучшить культурно-воспитательную работу среди членов профсоюзов и в ближайшее время ликвидировать отрыв в работе дворцов культуры, клубов и красных уголков от производственных задач, стоящих перед предприятиями промышленности и транспорта.

Дворцы культуры, клубы и красные уголки должны так организовать свою работу, чтобы она способствовала развертыванию социалистического соревнования, развитию стахановского движения, улучшению качества продукции, укреплению трудовой дисциплины. Профсоюзные организации, дворцы культуры и клубы должны широко вести пропаганду лучших методов работы стахановцев, новейших достижений науки и техники в данной отрасли промышленности, показывать на конкретных примерах тот вред, который нарушители трудовой дисциплины и бракоделы наносят производству, а следовательно, и всему народному хозяйству.

9. Пленум отмечает, что отдельные профсоюзные организации еще до сих пор в рабочее время поручают рабочим и служащим выполнение общественных обязанностей, созывают в рабочее время различные совещания и заседания, чем подрывают дисциплину труда на предприятиях.

Пленум предлагает всем профсоюзным организациям покончить с подобной практикой и запрещает:

а) созыв на предприятиях и в учреждениях в рабочее время собраний, заседаний и всякого рода совещаний;

б) вызов в рабочее время рабочих и -служащих;

в) снятие рабочих и служащих предприятий и учреждений для посылки их на проведение текущих кампаний или в командировки по шефским и т. п. делам;

г) отвлечение в рабочее время рабочих и служащих предприятий и учреждений от их непосредственной работы для участия, по поручению общественных организаций, в обследовательских комиссиях и бригадах.

Установить, что рабочие и служащие предприятий и учреждений выполняют поручения общественных организаций только в нерабочее время.

10. Пленум считает, что для поднятия работы профсоюзных организаций на уровень требований, вытекающих из решений XVIII Всесоюзной партконференции, необходимо улучшить также организационную работу профсоюзных организаций. Необходимо, прежде всего, улучшить руководство фабрично-заводскими и местными комитетами со стороны центральных комитетов профсоюзов.

Центральные комитеты профсоюзов обязаны изучать и хорошо знать работу всех фабрично-заводских и местных комитетов, оказывать им своевременную и нужную практическую помощь. Для этого ЦК профсоюзов должны усилить живую связь с местами, ликвидировать гастролерство при поездках работников ЦК союзов на предприятия и сосредотачивать главное внимание на проверке выполнения фабрично-заводскими и местными комитетами решений руководящих профсоюзных органов, на изучении состояния профсоюзной работы и оказании практической помощи ФЗМК.

Пленум ВЦСПС выражает твердую уверенность в том, что профессиональные союзы под руководством партии Ленина — Сталина добьются новых успехов в деле организации широких масс рабочих и служащих на борьбу за выполнение решений ХУШ Всесоюзной конференции ВКП(б) и плана развития народного хозяйства СССР на 1941 г., на борьбу за дальнейший рост экономического и оборонного могущества социалистического государства.

Выполнение народно — хозяйственного плана на 1941 год обеспечит нашей стране дальнейшее продвижение вперед по осуществлению исторической задачи, поставленной товарищей Сталиным на XVIII съезде ВКП(б) — догнать и перегнать главные капиталистические страны также и в экономическом отношении.